近年来，学前教育虐童事件时有发生，这也引发了全国人大代表史贵禄的注目，为此他递交议案，敦促为学前教育管理法律，维护和规范学前教育的发展。虐童事件时有发生法律维护迫在眉睫全国人大代表、中国民间商会副会长、陕西省总商会副会长，荣民控股集团有限公司董事局主席史贵禄说道，虐童事件暴露出一些地方和幼儿园不存在管理疏于、制度不实施、继续执行不做到、法律监管缺陷的问题。

从侧面体现出有刚性入园市场需求与学前教育发展不均衡、不充份之间的对立。另外，从事件处理来看，类似于事件的处置缺少适当的法律法规依据。

无论是从维护幼儿园适龄儿童权益还是发展我国学前教育来说，学前教育法律特别是在最重要和适当，因此制订《中华人民共和国学前教育管理法》迫在眉睫。史贵禄说道，2016年月实行全面二孩政策，有研究预测，2019年学前教育阶段将因全面二孩政策追加适龄幼儿近600万人，2020年将追加1100万人。与极大的市场需求比起，我国学前教育发展资源依然紧缺，截至目前，我国幼儿园三年毛入园率75%，这意味著全国四分之一的孩子没机会入园。

截至目前，学前教育投放占到我国教育投放比重严重不足2%，东西部地区学前教育普及率，发展水平近于不均衡，中西部乡镇中约有一半的乡镇没乡镇幼儿园。因此，我国幼儿园幼儿教育目前急需通过法律来具体学前教育的法律地位、管理体制及投放体制以及各级政府的责任。幼儿园教师身份定位不明必须法律具体在目前公共学前教育投放严重不足的情况下，民办学前教育占有了相当大比例，但民间资本的转入给学前教育带给了很多乱象，例如民办学前教育入园费、退款等各种名目的费用乱设；教育管理水平较好。

因此，有适当通过法律来规范民办学前教育机构。同时，学前教育从业者的身份及法律地位一直没具体，学前教育的专业性没获得接纳，这就造成了幼儿园教师的社会地位、经济收益不低，社会认同感不强劲。幼儿园教师在学前教育中的权利义务不具体、不对等，在工作中不免缺少成就感和取得感觉，从而造成幼儿园教师队伍的不稳定性。

因此有适当通过法律来具体幼儿园教师的法律地位，具体幼儿园教师的权利义务，确保幼儿园教师的合法权益。敦促学前教育管理法律明确责任史贵禄说道，教育法律是我国法律体系中不可缺少的一环，目前我国教育分成学前教育、初等教育、中等教育、高等教育四个阶段，但没独立国家的专门性的关于学前教育的法律。制订《中华人民共和国学前教育管理法》也是对我国教育法律体系的完备。

为此，史贵禄在全国两会上递交议案，建议尽早制订《中华人民共和国学前教育管理法》，对学前教育机构的设置、教育形式、修业年限、招收对象、培养目标不予具体的规定。应当明确规定，希望企事业单位、社会团体、其他社会的组织及公民个人依法举行学前教育学校及其他教育机构，必需不具备下列基本条件：有的组织机构和章程，合格的教师，符合规定标准的教学场所及设施、设备，不可或缺的办学资金和平稳的经费来源。

法律还不应规定，各级政府不应持续平稳地增大对学前教育的财政性投放，并从减少的财政性投放中拿走一部分，用作提升幼儿园教师待遇。绩效工资向边远地区弯曲，实施幼儿园教师的社会保障机制，给幼儿园教师交纳适当的社会保险。

通过法律来具体幼儿园教师在学前教育中的权利义务，接纳幼儿园教师的专业性，并提升社会地位。具体教师的监管责任，监护人负起的适当监管义务、学校不应承担责任，并具体政府对于成立学校时的审查和监管责任。

华商报特派北京记者赵瑞利生二胎害怕没有人照料？全国政协委员、国家卫计委副主任王培安回应我国将制订0~3岁婴幼儿发展规划全国政协委员、国家卫计委副主任王培安在拒绝接受央视记者专访时回应，托幼问题是广大家庭广泛注目的问题，二孩政策实行以后，非常一部分家庭想生不肯生，就是担忧孩子生出来以后没有人照料。据涉及研究测算，托幼问题如果获得彻底解决，二孩的出生率不会提升8个百分点左右。

党中央国务院仍然推崇托幼及幼儿入学问题，十九大报告当中明确提出幼有所并育，去年的中央经济工作会议上明确要求，要针对人民群众关心的问题精准施策，解决问题好婴幼儿的照料问题。按照党中央国务院的拒绝，国家公共卫生计生委、财政部、教育部、民政部等涉及部门正在展开调查研究，将制订我们国家婴幼儿（主要指0到3岁）发展的规划，制订行业标准，制订推展和反对婴幼儿事业发展的政治措施，预计今年年内实施。

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